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국무부

last modified: 2015-03-02 07:21:18 by Contributors


(ɔ) U.S. Government from


United States Department of State

Contents

1. 소개
2. 역할
3. 역사
4. 실질적 2인자 ??


1. 소개

미국외교를 관장하는 국가행정조직으로 다른 나라의 외무부에 해당한다.

장관(Secretary) 및 부장관(Deputy Secretary) 밑에 분야별로 차관(Under Secretary)이 배치되며, 차관 밑에 또 차관보(Assistant Secretary)가 배치되어 있다. 국내에만 약 5000명의 직원이 있다.

2009년 버락 후세인 오바마 정권부터 부장관이 2명이 되어 1명이 외교정책 전반을, 또 1명이 부 내의 조직관리를 담당하게 되었다.

2. 역할

국무부는 미국의 외교정책의 책정과 실시에 종합적인 책임을 가진 대통령에게 조언한다. 국무부는 해외에서 미국의 권익을 평가하고 정책 및 장래의 활동에 대해 권고하며 이미 정해진 정책의 실시에 중요한 조치를 취한다. 또한 미국과 여러 나라 사이의 연락과 관계를 유지하며 새로운 국가나 정부의 승인에 대해 대통령에게 권고하고 외국과의 조약이나 교섭을 행하며 국제연합 등 다른 주요 국제기관에서 미국의 입장을 대변한다. 국무부는 전세계 250개소 이상에 외교공관을 두고 있다.
또한 ODNI의 정보공동체 기관 중 하나인 정보조사국(INR) 등의 산하 정보기관을 별도로 두어 자체적인 정보수집능력 또한 지니고 있다. 해당 정보들은 ODNI에도 보고되어, 여타 정보공동체에 소속된 기관에서의 정보들과 취합된 뒤 대통령에게 보고되기도 한다.

3. 역사

1788년, 미 헌법의 제정에 의해 미국 대통령에게 외교권이 부여되었다. 1789년 7월 21일, 미국 의회는 외무부(Department of Foreign Affairs)의 설립 법안을 가결, 조지 워싱턴 대통령은 7월 27일 이에 서명해 성립, 외무부가 새로운 헌법 하에 창설된 첫 연방기관이 되었다. 같은 해 9월, 추가입법에 의해 부 명칭을 국무부(Department of State)로 변경, 여러가지 내정 임무를 맡겼다. 미국 조폐국의 운영, 미국 국새의 관리, 통계 조사 등이다. 이들 내정임무의 태반은 19세기에 설립된 다른 부서에 이관되어 외교에 관한 임무만이 남았다. 지금은 다른 나라의 외무부와 거의 다르지 않지만 외교 뿐만 아니라 통상이나 국가행사 등도 담당하며 다른 외무부보다는 관장범위가 넓다. 또한 국무장관은 미국 정부의 수석관료이며 대통령 계승순위는 부통령, 하원의장, 상원 임시의장 다음이다.

4. 실질적 2인자 ??

미 국무부의 정보력은 미 국방정보국(DIA) 및 중앙정보국(CIA)과 더불어 타 정보기관의 추종을 불허한다.

특히 국무부 내 핵심조직이라 할수 있는 정보조사국(INR)은 전세계 지명 문제에 대한 지침을 결정하는 곳으로 독도의 표기와 관련해 관심을 끌었다. 세계 각국에 퍼져 있는 해외 공관을 통해 해당국 유력 인사들의 인사 자료를 수집 분석하고 비밀리에 관리하는 ‘잠재 지도자 신상명세 보고 프로그램(PLBRP, Potential Leader Biographic Reporting Program)’도 국무부가 가동하는 비밀 정보의 파이프라인 가운데 하나다.

계승순위 4위지만 미국이라는 나라가 세계의 경찰을 자처하는 만큼 당연히 파워가 쎄다. 오바마 1기때 힐러리 클린턴이 부통령직 제안을 거부하고 국무부 장관으로 간것도 이 때문 2기때 장관도 존 케리인만큼 이름만 있는 부통령보다는 국무장관이 실세이다[1].
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  • [1] 하지만 대통령 부고시 승계서열을 보면 상원의장직을 겸직하는 부통령이 2순위, 하원의장이 3순위, Senate Pro Tempore가 4순위, 그리고 국무부 장관은 5순위이다.
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